《中国社会保障改革与发展报告》称，延迟退休目前条件并不具备，暂时行不通。

 

    这份报告由中华全国总工会、国家人社部、武汉大学、华中科技大学、中南财经政法大学、暨南大学、军事经济学院等部门和高校的众多专家、学者共同攻关完成。报告以“社会保障风险管理”为主题，分“社会福利”、“社会救助”、“新型农村社会养老保险”、“医疗保险和工伤保险”等多个部分，对延迟退休年龄、计划生育政策等问题均有研究。

 

    对于延迟退休年龄这一话题，报告主要负责人、武汉大学社会保障研究中心主任邓大松教授昨日介绍，全球大约有165个国家对退休年龄做了具体规定，大多数发达国家的退休年龄定在65岁左右。在国内，随着人口老龄化速度加快，有呼声将我国职工退休年龄从60岁延迟到65岁。

 

    邓大松称，以中国目前就业岗位的供给状况，延迟退休条件并不具备。研究表明，我国每年新增就业岗位徘徊在1000万个左右，其中，大约30%的岗位来自退休人员的更替。“每年大学毕业生就业需求差不多800万个左右，加上农民工、社会其他就业人群，就业岗位供给的缺口大”。

 

    邓大松说，中国目前有7亿多劳动力，劳动力绝对数和可能的经济状况相比，劳动力数量不缺，这一状况在2020年以前不会发生根本改变。“如果延迟退休年龄，带来就业岗位减少，将使大量青年不能进入劳动力市场，形成青年失业状况，由此带来一些负面影响”。

 

    点评

 

    延迟退休关系到每个人现实和未来的生活，我想可能很多人在看到这个报告的时候都松了一口气。从个人角度讲，我不希望延迟退休。如果单从这篇报告所阐述的观点看，我觉得延迟退休和影响就业这两件事还是可以更仔细的研究和探讨，在这里我希望能从另一个角度去看待退休和影响就业的问题，而不是仅仅以是否延迟退休作为论述的前提。

 

    首先从就业岗位的绝对值上看，在延迟退休的前几年确实会出现每年空缺的就业岗位减少，原本应该退休的人没有退，还在原岗位就职。但是在延迟退休之后，假定全民都是65岁退休，那么经过了几年的过渡后，每年的就业机会实际上还是会和延迟之前相同。因为不论是哪个年龄终究都是要退休，都是要释放出就业机会。所以，延迟退休实际上对就业的影响是在最初的几年，但不可否认确实会有影响。

 

    其次，我们应该去分析青年人初次就业岗位是否和退休年龄段人群就业岗位产生冲突。如果真的有强相关或重叠严重，我们确实可以判断这将影响青年人群的就业。

 

    第三，退休返聘不应和延迟退休相关联。退休返聘说明职位有特殊性，可能是技术岗位，可能是管理岗位，也可能是操作岗位。但退休返聘恰恰说明了为退休人员对于此类岗位是稀缺的，对于退休返聘岗位来讲人力资源供给是不足的。

 

    所以，我不建议简单的将延迟退休与影响就业划等号。还是那句话，我的评论不谈是不是该延迟退休，而是要看退休和就业的关联度到底有多大的问题。由于手中有些数据不是很准确，不敢妄加猜测，只是提供一些思路供大家交流。

 

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